《中華人民共和國學前教育法》（以下簡稱《學前教育法》）于2025年6月1日起正式施行，作為一名縣級教育行政部門負責人，學法、守法、用法的過程，就是探尋學前教育高質(zhì)量發(fā)展時代路向的過程。
《學前教育法》明確了政府的主體責任，海鹽縣始終堅持政府主導的理念，從統(tǒng)籌管理、體制改革、布點規(guī)劃等著手，不斷夯實學前教育高質(zhì)量發(fā)展根基。
（一）強化政府統(tǒng)籌管理。把學前教育發(fā)展深度融入縣政府民生實事工程，確保其在縣域發(fā)展規(guī)劃中的重要地位。成立由縣政府領導掛帥的專項工作領導小組，以工作專班形式，統(tǒng)籌各部門明責任、強協(xié)作、定分工，構(gòu)建高效的協(xié)調(diào)推進機制。
（二）深化管理體制改革。在全省率先推行“以縣為主、縣鎮(zhèn)共管”管理模式，完成12所農(nóng)村公辦幼兒園成建制劃轉(zhuǎn)。實施民辦園獎補、年審、考核“三位一體”的評促機制，構(gòu)建權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)高效的縣域?qū)W前教育管理體系，有效化解學前教育均衡之難與發(fā)展之困。
（三）優(yōu)化資源供給體系。切實保障基本建設，近五年累計投入4.5億元，新建10所幼兒園，新增3480個學位，極大緩解了學位緊張問題。2024年財政性學前教育經(jīng)費占比達9.76%。
《學前教育法》強調(diào)保障教師權(quán)益和穩(wěn)定師資隊伍。海鹽縣建立公辦園編制動態(tài)調(diào)整機制，制定勞動合同制（非編）教職工控制數(shù)方案和管理辦法，形成穩(wěn)定的幼兒園教師保障體系。
（一）切實優(yōu)化編制管理。與縣委編辦聯(lián)合，在全省率先出臺《公辦幼兒園勞動合同制教職工控制數(shù)方案》，“勞動合同制”成為與事業(yè)編并存的“編內(nèi)”身份，由教育局統(tǒng)一招聘，實現(xiàn)從“身份管理”向“崗位管理”的轉(zhuǎn)變。目前，全縣公辦幼兒園有編制教師323人，在編教師比例達47%。新政出臺以來，公辦勞動合同制（非編）教師的流失率從五年前的38.3%降至0.6%，教職工隊伍穩(wěn)定成效顯著。
（二）提高教師待遇保障。出臺《海鹽縣勞動合同制教職工薪酬管理辦法》，形成了勞動合同編與事業(yè)編“同崗同酬”體系。全縣勞動合同制教師收入達到事業(yè)編教師收入的75%。加強對全縣民辦幼兒園教職工待遇保障的指導，落實民辦園教職工工資待遇。探索部門聯(lián)動監(jiān)督檢查機制，確保幼兒園教職工全員納入社會保障體系。
（三）構(gòu)建教師一體發(fā)展機制。推行城鄉(xiāng)幼兒園干部、教師輪崗交流與統(tǒng)一調(diào)配專項行動，近五年城鄉(xiāng)交流教師累計70余人次，66.7%的農(nóng)村公辦園配備從城區(qū)選任的園長。持續(xù)強化教師一體化專業(yè)發(fā)展培訓，打通編內(nèi)編外教師學歷提升、專業(yè)發(fā)展、職稱評審和職務晉升四大職業(yè)生涯發(fā)展通道。
針對《學前教育法》提出的“幼兒園應當以學前兒童的生活為基礎，以游戲為基本活動，發(fā)展素質(zhì)教育”育人原則，海鹽正以質(zhì)量提升工程為抓手，爭取做到質(zhì)量雙優(yōu)，質(zhì)效同進。
（一）堅持以游戲為基本活動的課程改革。基于不同幼兒園的自身發(fā)展基礎、地域資源、幼兒興趣等，著力推進以游戲為基本活動的實踐研究，落實《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》的各項要求，創(chuàng)新開展各級教研活動，形成全區(qū)教師能針對自己每日的教育活動，以兒童的視角來創(chuàng)設適合的環(huán)境、材料、圖書等等的研究，在實現(xiàn)游戲為基本活動的過程中，轉(zhuǎn)變?nèi)w教師的兒童觀、教育觀，專業(yè)能力得到同步成長。
（二）城鄉(xiāng)品質(zhì)同步提升。組建7個縣級教共體，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園品牌優(yōu)勢和資源力量，堅持統(tǒng)一性、聯(lián)動性、差異性、自主性原則，通過開展指導式專題活動，助推城鄉(xiāng)幼兒園共同發(fā)展，整體提升全縣幼兒園保教質(zhì)量。
（三）民辦園管理服務到位。依據(jù)學前教育法對規(guī)范辦園的規(guī)定，海鹽縣實施三年一輪辦園行為督導評估，完善幼兒園綜合管理體系。修訂民辦園獎補資金管理辦法，近五年扶持普惠性民辦園資金達4980.4萬元，在規(guī)范辦園的同時，大幅度提高了民辦園的辦園質(zhì)量。（浙江海鹽縣教育局黨組書記、局長郭章洪）雷火競技